初秋的午后，阳光依然炙热，南宁市武鸣区马头镇全苏村卫生室里略显闷热。“阿婆，您的降压药刚从阴凉柜拿出来，您放心用！”村医陆医生熟练地从银色阴凉柜中取出药品，柜门上的温度显示屏清晰跳动着“18℃”。来就诊的黄阿婆接过药盒，笑着说：“现在把药放在冷柜里，就不怕天气热药坏掉了，这样的药吃了放心。”

村卫生室里多了一个阴凉柜，这个看似不起眼的变化，却是南宁市武鸣区人民检察院开展一场持续数月的药品安全保卫战的成果。自最高检开展“食药安全益路行”专项监督活动以来，该院以公益诉讼为抓手，构建“衔接转化+协同发力+多方跟进”履职新路径，破解全城区196个村卫生室药品储存难题，让安全用药的阳光照进乡村“最后一公里”。

线索衔接：从代表呼声到证据锁定

“村里的卫生室没有冷柜，夏天天气那么热，药品就放在普通的药柜里，药效会不会受影响？”去年年底，在与人大代表的一次常规联络活动中，武鸣区检察院公益诉讼检察部主任邓武山听到一位乡镇的基层代表提出这个问题后，敏锐地捕捉到这很可能是一处民生痛点。在该院公益诉讼检察部的及时跟进下，这句来自基层的关切，很快通过该院此前与城区人大机关建立的“代表建议与检察建议衔接转化机制”，从代表建议转化为检察监督线索。

公益诉讼办案团队随即展开调查。干警们顶着近35℃的烈日，用两周时间跑遍13个乡镇，对42个村卫生室进行现场勘查；在卫健部门调取村卫生室备案资料时，发现196个卫生室均未登记阴凉储存设备；走访村医和村民时，不少人反映“夏天买的止咳糖浆，放几天味道就变了”。通过调取药品流通记录、拍摄现场照片、制作询问笔录，办案人员最终固定核心证据。调查结果令人忧心：196个村卫生室均未配备符合标准的阴凉储存设备，阴凉药品储存温度普遍超出20℃的储存标准，部分卫生室的温度甚至超过30℃。

面对涉及多个监管部门的复杂情况，武鸣区检察院迅速精准厘清部门监管职责后，于2025年5月向相关行业主管部门制发检察建议书，建议尽快解决农村卫生室阴凉储存设备缺失问题，加强药品质量监管，规范储存行为。检察建议的发出拉开了多部门协同整改的序幕。

协同发力：硬件软件双管齐下解难题

“检察建议不是‘终点’，而是推动整改的‘起点’。”武鸣区检察院副检察长许欣荣表示，药品安全整改涉及面广、专业性强，单一部门的努力往往难以奏效，因此检察建议就是要推动形成“检察督促、部门联动、齐抓共管”的工作格局，从硬件投入和软件提升两个维度同步发力。

接到建议后，相关行业主管部门第一时间成立专项工作组，加速落实专项经费98.3万元。2025年6月底，第一批药品阴凉柜陆续送到村卫生室。在宁武镇长安村卫生室，村医李医生看着工人安装调试阴凉柜，忍不住拍照发朋友圈：“高兴，期盼已久的‘药品保鲜箱’终于到了！”截至7月中旬，196个村卫生室实现阴凉柜全覆盖，每个柜子上都贴有“药品阴凉柜”的标识，时刻提醒规范使用。

硬件到位后，软件提升随即跟上。针对从业人员专业能力不足的问题，行业主管部门根据检察建议，制定《农村地区药品使用专项检查方案》，明确“药品储存温度是否达标”“从业人员是否掌握养护知识”等16项检查重点。执法人员采取“突击检查+现场培训”模式，在排查79家医疗机构时，对15家未规范储存药品的卫生室当场责令整改，约谈4家整改滞后的机构负责人，组织84名村医进行集中培训。“以前不知道眼药水、抗生素类药品要阴凉储藏，现在培训后我都记在本子上了。”一名村医参加培训后表示，为了做到不遗漏，回去后要在阴凉柜旁的墙上贴“入柜药品清单”和“温度警示贴”。

这种“硬件+软件”双管齐下的整改模式，不仅解决了表面问题，更致力于构建长效管理机制，真正打通了农村医疗服务的“最后一公里”。

多方跟进：监督闭环守住整改实效

“整改有没有到位，不能只听报告，要现场看、实地查！”武鸣区检察院创新引入第三方监督机制，于2025年8月22日邀请城区人大代表、政协委员及人民监督员组成“第三方监督组”，共同对整改情况进行实地回访。联合回访组随机查看了2个乡镇的4个村卫生室，重点开展“三查三看”验收：查阴凉柜运行状态，看温度是否稳定在20℃以下；查药品存放情况，对照说明书核对阴凉药品是否全部入柜；查养护档案，看温度记录、出入库登记是否完整。

在马头镇莫阳村卫生室，政协委员韦金凤打开阴凉柜，拿出一盒双黄连口服液，对照说明书上“储存温度≤20℃”的要求，又看了看温度显示屏：“17℃，达标！”一旁的人民监督员李志坚则翻查《药品养护登记本》，发现从7月1日起，每天早晚各有一次温度记录，字迹工整。“以前来调研，有些村医连药品保质期都记不清，现在管理这么规范，变化真大！”韦金凤感慨道。

在随后持续的回访活动中，经核查，4个乡镇的15个村卫生室均达到整改要求，药品储存规范化水平显著提升。这次回访活动创新采用的“多方跟进”监督模式，不仅增强了整改结果的公信力，也让代表委员们亲身感受到检察公益诉讼的工作成效。一位参与回访的人大代表表示：“检察院公益诉讼在保障民生方面很给力！这种监督方式很好，让我们看到了变化，更感受到了责任，以后再发现民生问题，我更有底气向检察院反映了！”

如今，行走在武鸣区的乡村小道上，每个村卫生室的阴凉柜都亮着指示灯，成为守护村民健康的“小灯塔”。武鸣区检察院的这场药品安全守护战，不仅解决了196个村卫生室的现实难题，更探索出“人大+检察+行政+社会”的多元共治模式。正如该院检察长张仁所说：“民生无小事，药品安全是底线。我们会继续以公益诉讼为笔，在乡村振兴的画卷上，绘就更多‘检护民生’的温暖图景。”